社会是一个由诸多子系统组成、开放而复杂的巨系统。党的十九届五中全会把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。坚持系统观念是我们党的基础性思想方法和工作方法，充分体现了我们党善于运用马克思主义哲学观察和分析问题、指导实践、推动工作，充分反映了以习近平同志为核心的党中央对社会主义建设规律的认识和把握达到了一个新境界。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须着眼我国发展面临的新形势新情况，坚持系统观念、把握系统特点、用好系统规律，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性思考，创造性开展各项工作，有效破解制约发展的重大问题，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
处理好继承与创新的关系，扎实推动经济社会高质量发展
马克思主义哲学质量互变规律要求我们坚持发展地而不是静止地、普遍联系地而不是孤立地观察事物和处理问题，必须坚持变中求新、变中求进、变中突破，不断探索新路子、开创新局面。经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。
进入新发展阶段，不是“另起炉灶”，而是要把一以贯之和与时俱进相结合，正确处理好继承与创新的关系。坚持把历史、现实和未来发展贯通起来，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，拉高标杆再出发，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。
处理好整体和部分的关系，完整准确全面贯彻新发展理念
马克思主义认为，整体居于主导地位，整体统率着部分；部分服从和服务于整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能。这就要求我们想问题、办事情、干工作，必须树立整体观念和全局思想，既从整体着眼，又要搞好局部，使“整体大于部分之和”。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。习近平总书记强调，新发展理念是一个整体，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念，做好统筹这篇大文章。一方面，牢固树立“一盘棋”思想。在工作中统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重、以偏概全，使发展的各方面相互促进、相得益彰。另一方面，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局。各地各部门各领域要结合实际、按照自身职责，抓好新发展理念涉及本地、本部门、本领域的重点工作，努力把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。
处理好发展与安全的关系，有效防范和化解各类风险挑战
辩证唯物主义认为，矛盾无处不在、无时不有，矛盾双方在对立统一的过程中形成此长彼消和此消彼长的变化。这就要求我们必须树立矛盾观点，在实际工作中坚持两点论和重点论相统一，既不能不分彼此，又要避免顾此失彼。党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。发展是安全的基础，是解决我国一切问题的关键，没有发展的安全是空中楼阁，是不可持续的。安全是发展的条件，是安邦定国的重要基石，没有安全的发展是脆弱的。发展和安全相辅相成、相互支撑，是一体之两翼、驱动之双轮。统筹好发展和安全这两件大事，关系党和国家长治久安，关系到实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。面对更多逆风逆水的外部环境，面对各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪，必须坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，勇于开顶风船，办好发展与安全两件大事，将发展建立在安全基础上，做到科技自立自强、产业自主可控、粮食自主供给、开放以我为主。要锻造见微知著能力和过硬本领，打好化险为夷、化危为机的战略主动战，有效防范化解各类风险挑战，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，做到“乱云飞渡仍从容”。
处理好自主与开放的关系，加快推动形成双循环新发展格局
根据矛盾的内外因辩证关系原理，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，既要坚持独立自主，又要扩大对外开放。改革开放后，我国持续扩大对外贸易和吸引外资，深度融入国际大循环，逐步形成市场和资源“两头在外”的发展格局。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，内需潜力不断释放，国内大循环在我国经济发展中的作用显著上升，动能明显增强。未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是一项关系我国发展全局的重大战略任务，是事关全局的系统性、深层次变革。
构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。一方面，要集中力量办好自己的事，加快畅通国民经济循环，培育强大国内市场。加快科技自立自强，集中力量攻克重要领域“卡脖子”技术。全面优化升级产业结构，构建自主可控、安全高效的产业链供应链。另一方面，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，进一步营造国际化法治化便利化营商环境，吸引全球资源要素，更好利用两个市场、两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平。
处理好战略和战术的关系，不断增强综合能力和驾驭能力
战略是管方向、管全局、管长远的策略，战术是解决具体问题、现实难题的手段和方法。战略与战术紧密联系、相互制约，是相辅相成的辩证统一关系。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。实践告诉我们，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。面对挑战风高浪急、暗礁和潜流增多的新形势，必须正确处理好战略和战术的关系，不断提高化危为机、危中寻机能力，切实增强综合能力和驾驭能力。
战略上把准方向，走对路子、开对方子。统筹“两个大局”，心怀“国之大者”，认清形势、把握大势、顺应趋势，使视野格局、理念思维全面适应新时代新形势。坚持把“十四五”发展放到世界百年未有之大变局中去谋划，放到加快构建新发展格局中去谋划，放到经济转向高质量发展的大逻辑中去谋划，找准定位、把准方向、保持定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，牢牢把握发展主动权。
战术上灵活机动，随机应变、以变应变。“明月是同，溪山各异。”各地各部门和各级领导干部要在贯彻落实党中央精神的前提下，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，把工作原则性和灵活性有机结合起来，增强识变之智、强化应变之勇、探索求变之方。坚持问题导向、目标导向和效果导向，主动担当作为，运用更多改革办法、创新举措、管用招数，千方百计解决发展中的困难和问题，步步攻坚克难，招招克敌制胜，以逢山开路、遇水架桥的精神不断开创事业发展新局面。
（作者单位：南宁师范大学马克思主义学院）
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